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发布时间:2023-05-26 01:41:12

安康:旬阳盘活集体“三资” 惠及集体成员

城关镇鲁家台社区位于旬阳县境内,全县政治、经济、文化中心地段,属于典型的“城中村”。辖6个村(居)民小组,4538户13092人,总面积1.75平方公里,先后荣获全国“科普益民示范社区”、全省“和谐社区▪文明家园”示范社区等20多个奖项。2015年被省财政厅列入“扶持村级经济试点社区”以来,该社区立足实际,深入贯彻落实党的十八大、十九大、乡村振兴战略及中省市县关于深化农村改革相关精神,把发展壮大社区集体经济作为推进“三农”改革发展的一项重要工作,按照“三互三优”(资本互动、服务互享、社会互利、效益优先、项目优育、民生优质)的发展思路,深入挖掘社区经济新增长点,把盘活利用集体“三资”、增加财产性收入作为拓宽城乡集体和居民增收渠道,探索出一条产城融合、空间优化、城乡一体、人地结合、公平共享的“人本”振兴新路径。

一、立足社区实际,确定发展路子

鲁家台社区股份经济合作社共有成员426户,1287人,共集体土地2796.91亩,资产总额300万元(含非经营性资产),净资产总额为300万元,驻地党政机关、企事业单位122个,个体工商户500余家,个体运输车200余辆。随着城镇化步伐的加快,大量的地理集聚和增量集聚导致城区出现土地利用率地下、发展后劲不足、资本要素“沉睡”等问题。为突破城区经济社会发展瓶颈,该社区充分发挥区位优势,以激活集体“三资”(资源、资产、资金)和农民土地承包权、房屋财产权、集体收益角蒿分配权“三权”为目标,有效保障了集体经济稳定增值。

二、清理整合集体资源,发展物业经营

在充分调查和反复征求群众意见的基础西藏冷杉上,鲁家台社区一组成立社区集体股份经济合作社,围绕“扩权赋能”制定合理产权界定和入股分红方案。通过第三方评估界定社区门面房42间,土地面积约20.7平方千米,清查经营性固定资产总价值为12595.6万元,将集体资源纳入一套归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的产权制度体系统一经营管理,对集体房产和土地资源采取物业租赁经营方式获得稳定收益,2020年,鲁家台社区一组集体物业经营共获收益224万元。

三、建章立制,规范集体资金运转

规范运营流程,不断完善社区财务管理制度,先后制定出台了《鲁家台社区集体股东管理制度用于制造各种工业包装》等,建水忍冬立健全财务收支和审计制度,强化开支审批、收支预决算。社区一组共有股东856(其中60岁以上111人)名,287户,严格执行集体资产监督管理办法、债务债券台账、收入分配监督管理台账和收入分配办法等项制度,共享集体经济发展成果,2020年,社区全体股东已获得分红184.97万元,60岁以下集体成员保底分红2000元/年,60岁以上成员分红3200元/年,户均分红9000余元,社区集体资产在规范化管理监督渠道中获得高效运转,群众满意度高。

四、拓宽路径,合作发展见成效

充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”作用,把财政奖补资金30电子万能实验机与液压万能实验机均属于材料力学检测仪器0万元与新型市场主体开发结合,围绕“产业发展、资产增值、社企合作、社会服务”四方面,向郭家湾生态园林、紫薇花卉园林、大地建设集团、三个重点项目投入建设资金300万元,提供流转土地100亩,今年底年已创造净收益24万元(其中大地建设集团分红7.2精密化已成为塑料挤出机行业的寻求目标万元,紫薇花卉园林分红3万元、郭家湾生态园林13.8万元),集体经济保持良好稳定的增值速度。

五、创新服务模式,精准改善民生

习近平总书记曾多次强调要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。鲁家台社区致力于打造生态环境美、居民和谐美、服务优质美、设施齐全美、民风淳朴美的“五美”社区,共配套建设日间照料中心1200平方米,老年人活动中心800平方米,标准化社区服务中心600平方米,积极创新服务模式,将集体经济改革新成果融入民生事业新实践,在实现民生、服务民生、惠及民生方面做出新的贡献。

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